Какая социальная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера в 2019 году

Как изменится социальная доплата пенсионерам с 1 января 2019 года

К сожалению, у многих граждан размеры пенсии далеки от идеала, и вовсе не редкостью является назначение пенсии ниже уровня прожиточного минимума.

В таких случаях государство назначает социальную доплату на величину разницы между текущим уровнем прожиточного минимума пенсионера и суммой его пенсионных выплат.

Как изменится социальная доплата пенсионерам с 1 января 2019 года? Как отразится новая методика расчета прожиточного минимума на социальных доплатах пенсионерам?

В средствах массовой информации сейчас активно муссируется еще одна новость из области пенсионной реформы: Министерство труда и социальной защиты объявило о подготовке законопроекта об изменении правил расчета прожиточного минимума для пенсионеров.

Тут же появилось множество пугающих комментариев о том, что пенсионерам снизят социальные доплаты. Предлагаю подробнее разобраться в этом вопросе.

Почему вопрос о размере прожиточного минимума столь важен для пенсионеров?

На сегодняшний день существует две категории прожиточного минимума:

•  прожиточный минимум, который утверждается поквартально и является ориентиром при определении степени материальной нуждаемости пенсионеров (он используется для установления права на субсидии и льготы),
•  прожиточный минимум, который служит индикатором уровня материальной обеспеченности неработающего пенсионера за счет предоставляемых ему государством социальных выплат.

Именно с этим видом прожиточного минимума и связан нынешний «шум в прессе». Его значение утверждается в конце каждого года федеральным законом о бюджете и применяется оно при назначении социальной доплаты к пенсии.

Эта доплата служит инструментом для доведения минимального уровня социального обеспечения неработающего пенсионера до величины прожиточного минимума.

Если по итогам оценки всех выплат, причитающихся пенсионеру, их величина оказывается меньше прожиточного минимума, на сумму разницы назначается социальная доплата.

21 июня Минтруда опубликовало официальное письмо, где представило подробные разъяснения того, что планируется изменить в этой системе.

Прожиточный минимум для назначения социальной доплаты к пенсии утверждается не только на федеральном уровне, но и в каждом регионе. Соответственно, предусмотрено два вида социальных доплат:

•  федеральная (если региональный прожиточный минимум не превышает федеральный)
•  региональная (если региональный прожиточный минимум больше федерального).

Министерство критикует порядок определения величины прожиточного минимума, а точнее, отсутствие единой методики ее расчета.

В законе указана лишь общая фраза: прожиточный минимум рассчитывается исходя из стоимости потребительской корзины и данных службы статистики о ценах на текущий год.

Поэтому в регионах наблюдаются отклонения от фактической величины прожиточного минимума – либо в сторону превышения, либо занижения.

В связи с этим Министерство предлагает утвердить единую методику определения прожиточного минимума для социальных доплат и применять значение, рассчитанное по состоянию на второй квартал предыдущего года (а не по итогам года, как сейчас).

Объясняется это тем, что величина прожиточный минимума, рассчитанная по итогам первого полугодия, наиболее соответствует общему среднегодовому значению.

Как отразится новая методика расчета прожиточного минимума на социальных доплатах пенсионерам?

Министерство заверяет, что никаких снижений доплат не произойдет.

Действительно, согласно действующей редакции Закона о государственной социальной помощи уровень материального обеспечения пенсионера не может быть снижен по сравнению с предыдущим годом в связи с пересмотром величины прожиточного минимума.

Поэтому тем, кто уже получает социальную доплату, переживать не стоит. А вот при новых назначениях социальных доплат будет уже учитываться новое значение прожиточного минимума, максимально приближенное к истинному положению вещей.

Поэтому если прожиточный минимум раньше завышался, то значение его поползет вниз вместе с величиной социальной доплаты, и наоборот, оно вырастет, если до этого регион слишком занижал прожиточный минимум.

Кроме того, нельзя не учитывать, что применение к текущему году значения прожиточного минимума по состоянию на второй квартал предыдущего года несколько занизит реальную цифру на уровень инфляции, а следовательно, и сумму социальной доплаты.

Очевидно, что в выигрыше останутся пенсионеры, проживающие в регионах, где прожиточный минимум занижался.

Ирина Сивакова, кандидат юридических наук

Источник

Источник: //zagorodnaya-life.ru/kak-izmenitsya-socialnaya-doplata-pensioneram-s-1-yanvarya-2019-goda/

Доплата к пенсии в 2019 году до прожиточного минимума. Как оформить, кому положена, новости

Пенсионеры, которым назначены минимальные пенсии, смогут не позднее 1 июля нынешнего года получить социальные доплаты сверх величины регионального прожиточного минимума. Об этом говорится в проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 12.1 федерального закона «О государственной социальной помощи».

Напомним, что 20 февраля в ходе послания Федеральному Собранию президент России Владимир Путин предложил пересмотреть порядок индексации пенсий для тех, кто получает их ниже прожиточного минимума. Они будут индексироваться с учетом прожиточного минимума пенсионера в регионе.

Сенаторы одобрили закон о доиндексации пенсий

Совет Федерации на пленарном заседании в среду одобрил правительственный закон, меняющий порядок доведения пенсий до прожиточного минимума. Документ был подготовлен во исполнение Послания президента РФ Федеральному Собранию, пишет Российская Газета.

Как рассказал замминистра труда Андрей Пудов, по действующим нормам размер социальной доплаты уменьшается при увеличении размера пенсии, в итоге происходит внутренний перерасчет сумм доплаты и индексации, а общий размер выплаты не изменяется и пенсионеры не видят повышения своих доходов после индексации.

После вступления закона в силу сначала будет устанавливаться социальная доплата к пенсии до прожиточного минимума пенсионера, а затем будет проводиться индексация.

В итоге доход неработающего пенсионера ежегодно будет превышать уровень прожиточного минимума в регионе на сумму индексации пенсии и ежемесячных выплат.

В случае подписания президентом закон вступит в силу после официального опубликования, но изложенные в нем нормы «распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года».

Как рассказал в интервью «РГ» министр труда Максим Топилин, хотя по закону срок перерасчета — до 1 июля, в ведомстве планируют перечислить доплаты пенсионерам «досрочно — в мае, с майской пенсией».

По расчетам минтруда, на федеральную и региональную социальные доплаты потребуется дополнительно около 18,8 млрд рублей, часть затрат регионов (4,3 млрд) будет покрыта за счет средств федерального бюджета.

О чем идет речь, когда говорят про новую индексацию пенсий?

Суть меры которую анонсировал президент во время послания — новый порядок индексации минимальных пенсий по старости в России.

Минимальной пенсией неработающего пенсионера в нашей стране является прожиточный минимум пенсионера по тому региону, где живет человек. Если пожилому россиянину начислена пенсия ниже этого минимума, государство выплачивает ему социальную доплату, которая уравнивает пенсию с прожиточным минимумом.

Все годы, что действует такой порядок, индексация пенсий проводилась следующим образом. На тот процент, на который повышаются пенсии по стране, увеличивалась собственно начисленная человеку выплата, без учета доплаты до прожиточного минимума. В итоге чаще всего пенсия снова не достигала прожиточного минимума и ее уравнивали с этой величиной.

Единственная надежда пенсионера на повышение пенсии в таком случае — рост прожиточного минимума пенсионера по региону. Но региональные власти не всегда балуют людей заметным увеличением этого параметра.

В России достаточно регионов, где прожиточный минимум пенсионера не повышается годами или повышается очень незначительно.

Особенно обидно получателям минимальных пенсий было в 2019 году.

Эта тысяча рублей была бы отличной прибавкой именно для самых нуждающихся стариков. Однако по факту тысяча — это прибавка для тех, кто в 2018 году получал 14,5 тысяч рублей — официальную среднюю по стране пенсию.

Многие получатели минимальных пенсий не получили прибавку совсем или получили ее в очень незначительном объеме. Таких людей в России немало — каждый шестой пенсионер получает минимальную выплату.

Что должно измениться

Предложение, которое было озвучено президентом России в феврале — индексировать пенсию для таких людей по-новому. Величина прибавки до уровня прожиточного минимума должна быть зафиксирована, а затем должна индексироваться начисленная человеку выплата.

Рассмотрим условный пример, как это будет происходить. В январе 2019 года пенсии индексировались на 7,05%. Если начисленная человеку в прошлом году пенсия составляла 7 тысяч рублей, а прожиточный минимум пенсионера в регионе равен 8,5 тысячам, то прибавка составляет 1,5 тысячи.

По старым правилам пенсия в 7 тысяч была проиндексирована на 7,05% и выросла до 7493,5 рублей. Человек получил прибавку до 8,5 тысяч, его пенсия не выросла, но уменьшилась социальная доплата.

По новым правилам 1,5 тысячи рублей доплаты в этом примере фиксируются, затем увеличивается основная часть пенсии. Получившиеся 7493,5 рубля суммируются с 1,5 тысячами рублей прибавки, в итоге пенсия вырастает до 8993,5 рублей.

Этот порядок было решено запустить “задним числом”, с начала 2019 года. Поэтому выплаты получателям минимальных пенсий должны быть пересчитаны начиная с января, а люди сейчас ждут компенсации этой прибавки за первые месяцы года.

Почему до сих пор не были пересчитаны минимальные пенсии

Обещания президента — это хорошо, но для их воплощения был нужен специальный закон. Пенсионный фонд не может просто так, без законного основания, раздавать людям деньги.

Принятие закона — это прохождение его по всей положенной цепочке. Закон вносится в Думу, утверждается депутатами в трех чтениях, после чего уходит на одобрение сенаторами Совета Федерации и поступает на подпись президента. Только после того, как закон подписывает глава государства, он считается окончательно принятым.

Законопроект о новом порядке индексации пенсий, как и проекты законов по прочим президентским обещаниям, получил приоритетный статус.

Закон был одобрен Думой в третьем чтении 21 марта. Впереди — одобрение Советом Федерации и президентом. Вероятнее всего, это произойдет на следующей неделе — до конца марта.

Что пишут и говорят о доплате пенсионерам 2700 рублей в месяц

Вирусные статьи и видеоролики повествуют о следующем. Будто бы российские пенсионеры имеют право оформить дополнительную выплату к своей пенсии. Сумма выплаты в среднем по стране — 2700 рублей. Где-то больше, где-то меньше.

Что это за выплата такая? Авторы материалов уверяют — выплата положена одиноко проживающим пенсионерам или семьям, которые состоят только из людей пенсионного возраста. Чтобы получить эту выплату, нужно отказаться от компенсации за оплату городского телефона и социальной помощи, которая предоставляются в натуральной форме: продуктами, одеждой, обувью и т.д.

Подав заявление в ПФР об отказе от этих льгот, пенсионеры якобы получат доплату к пенсии в сумме около 2700 рублей в месяц.

Разумеется, информация подается так, будто государство само же установило эту выплату и само же скрывает ее. Очевидно, чтобы сэкономить на пенсионерах, которым выплата положена.

Как на самом деле

Некоторые пенсионеры, которые поверили этой информации, начали обращаться в отделения Пенсионного фонда России. Где их ожидаемо ждал отказ — никакой подобной нормы в законе не содержится.

Что характерно, авторы фейка ни разу не ссылаются на конкретные статьи закона, что также является маркером лживой информации.

Разберемся с информацией о доплатах для пенсионеров пошагово.

Во-первых, одно из условий получения доплаты, о котором говорится — отказ от неких натуральных мер поддержки. Пенсионер, чтобы получить доплату, должен отказаться от бесплатных продуктов, одежды и обуви, которые ему предоставляет государство. Вопрос — кто из пенсионеров получает бесплатные продукты?

Такие меры поддержки могут быть доступны только малоимущим, но не всем пенсионерам поголовно, как уверяют нас авторы фейка.

Во-вторых, что значит намек на то, что государство скрывает эту доплату? Гораздо проще вообще не вводить такие выплаты или отменить их, чем скрывать. При назначении любого вида выплаты просчитываются необходимые расходы казны на их финансирование исходя из того, что выплатой воспользуются все, кто имеет на нее право.

Допустим, мы подозреваем, что выплату скрывают на местах, чтобы разворовать деньги. Предположим. Но если бы доплата существовала, о ней трубили бы центральные СМИ, как обычно преподнося доплату как большой успех правительства и лично президента России. В серьезных средствах массовой информации никакой информации по доплате в 2700 рублей вообще нет.

Что касается существующей в России помощи малоимущим, то она чаще всего направлена не на пенсионеров. По законам пенсия по старости в нашей стране не может быть ниже величины прожиточного минимума.

Малоимущие семьи в нашей стране — те семьи, где доход на каждого ее члена ниже величины прожиточного минимума.

Именно таким семьям оказывается помощь в виде социальных выплат и предоставления продуктов или одежды.

Откуда взялась цифра в 2700 рублей, также непонятно. Скорее всего, она просто придумана. В 2019 году доплата к пенсии на этом уровне положена некоторым категориям льготников: инвалидам второй группы, детям-инвалидам, некоторым чернобыльцам и т.д.

Речь о заменяющей льготы ЕДВ для этих категорий. Для других категорий льготников суммы другие. Но, во-первых, они одинаковы по всей стране. Во-вторых, пенсионеры как таковые ЕДВ не получают.

Выплата полагается только льготным категориям — инвалидам, ветеранам, обладателям государственных наград и т.п.

Так что пенсионерам стоит еще раз пожелать научиться быть более критичными к информации, которая распространяется. В каких-то случаях их просто обманывают в интернете, но в следующий раз мошенники могут постучать в двери и вытянуть у пенсионера последние копейки, обещая некую прибавку к пенсии.

Источник: //AnegriNews.ru/doplata-k-pensii-v-2019-godu-do-prozhitochnogo-minimuma-kak-oformit-komu-polozhena-novosti/

Прожиточный минимум пенсионера в 2019 году

Прожиточным минимумом называют денежную сумму, достаточную для приобретения минимального количества продуктов и товаров. Этого должно хватать, чтобы гражданин удовлетворил основные потребности. Необходимо заранее узнать подробности относительно этой величины. Тогда будет проще планировать свои расходы, опираясь на размеры прожиточного минимума пенсионера в 2019 году.

О прожиточном минимуме для пенсионеров в 2019 году

Конкретные размеры прожиточного минимума определяются индивидуально для каждого из отдельных регионов. Бюджеты субъекта РФ – основной источник финансирования для этого направления. Согласно оценке Министерства экономики РФ, в одних регионах прожиточный минимум завышен, в других – наоборот, занижен. В каждом регионе прожиточный минимум для пенсионера в 2019 году будет иметь свои цифры.

Чтобы устранить подобную разницу, и планируют ввести изменения. Их цель – чтобы расчёты проводились по одинаковым стандартам. В настоящее время параметр имеет два основных компонента, влияющих на размер:

1. Величина потребительской корзины.
2. Статистические данные относительно цен на продуктовую группу товаров для работающих пенсионеров и остальных групп населения.

При этом точно неизвестно, учитывается стоимость по факту, или на основе прогнозов по будущим показателям. Неработающие пенсионеры попадают под те же правила.

Доходы малоимущих пожилых граждан не будут меняться после нововведений, согласно представителям органов государственной власти. Нормы по установлению выплат в целом останутся теми же, что и раньше. Исключением не стал случай с размером федерального прожиточного минимума пенсионера, который подчиняется общим стандартам.

Разрабатывают новый проект, согласно которому такая методика станет основой для расчётов:

• По общей территории РФ. Опора – показатель по второму кварталу предыдущего года.
• На каждый конкретный субъект. И здесь опираются на прошлый год и второй квартал, только – для региона. После этого рассчитывают сумму с января 2019 года.

Размер прожиточного минимума пенсионеров по регионам

Можно привести несколько примеров размера прожиточного минимума по разным регионам РФ.

1. В Москве и области в 2018 году цифра увеличена до 9527 рублей.
2. Тамбовская область, новый размер – 7 489 рублей.
3. Воронеж – 8 620 рублей.
4. Белгород – 8 016 рублей.
5. Липецк – 8 620 рублей.
6. Рязань – 8 493 рублей.
7. Тула – 8622 рубля.
8. Орлов – 8550.
9. Курск– 8 600.
10. Иванов – 8460. Безработные пенсионеры здесь могут рассчитывать на добавку, если получают пособие ниже прожиточного минимума.
11. Владимир – 8452.
12. Тверь – 8726.
13. Смоленск – 8674. По России разница действительно заметна.

Социальная доплата к пенсии до ПМП

Регулированием вопроса занимаются и федеральные, и региональные власти. Сначала рассчитывают общий объём для материального обеспечения, предназначенного тому или иному конкретному гражданину. Учёту подлежат следующие разновидности сумм, когда определяют региональные доплаты к пенсии:

• ЕДВ вместе с социальными услугами.
• Соцобеспечение дополнительного типа.
• Пособия с конкретными сроками.
• Пенсия, выплачиваемая каждый месяц.

Первое число месяца после подачи заявления от гражданина – крайний срок установления соцдоплаты. Раньше появления права на помощь выплаты не устанавливают. При назначении не учитывают:

1. Помощь единовременного характера.
2. Поддержка с натуральным выражением. То же правило распространяется на компенсации, связанные с этими видами расходов. От этого прожиточный минимум для пенсионеров не зависит.

Федеральные виды надбавок

Эта помощь устанавливается, чтобы общий доход пожилого гражданина был не ниже прожиточного минимума, установленного в целом по территории России. Учитываются ситуации, когда лицо пенсионного возраста получает доход ниже показателя на уровне всей РФ, либо конкретного субъекта.

Меньше общероссийского уровня прожиточный минимум установлен у 14 субъектов. Это касается следующих территорий:

• Новосибирская, Калининградская, Томская, Псковская, Вологодская, Ивановская области.
• Коми.
• Красноярский край.
• Ханты-Мансийский округ.
• Амурская область.
• Приморье.
• Санкт-Петербург.
• Еврейская АО.
• Карелия.

По поводу региональных доплат

Назначение доплат связано с материальным обеспечением. Если оно меньше прожиточного регионального минимума – ответ положительный.

Но может быть так, что у этого региона уровень выше, чем в среднем для России. К примеру, в столице минимальный уровень составляет 11816 рублей.

Ещё больше выплата тем, кто проживает в городе на протяжении 10 и больше лет. Она равна в таком случае 17,5 тысячам рублей.

Порядок оформления

Если гражданин, получающий пенсию, устраивается на работу – выплаты прекращаются. То же касается ситуации со сменой места жительства, когда выезжают за пределы государства.

Наконец – прекращаются выплаты при получении дохода выше рамок, установленных на законодательном уровне. Как только появляется одно из вышеназванных условий – проводят перерасчёт.

То же делают, когда место жительства меняется, но в пределах РФ.

Любая соцдоплата – с заявительным характером. То есть, гражданин должен сам обратиться к органам контроля для получения помощи. Требуется произвести не так уж много действий для получения выплат:

1. Посещение одного из территориальных отделений Пенсионного Фонда РФ.
2. Уточнение списка документов, передача которых потребуется гражданину.
3. Оформление заявления. Остальные бумаги становятся обязательным дополнением.
4. Между обращением и ответом должно пройти максимум пять рабочих дней. К этому времени примут окончательное решение.

Куда обратиться для решения вопроса?

Решением вопроса занимаются различные государственные органы. Всё зависит от того, выплачивают помощь из федерального или регионального бюджета. С тремя вариантами работают, когда речь о федеральных деньгах:

• Территориальное отделение ПФР;
• МФЦ;
• Портал Госуслуг.

Органы социальной защиты по месту проживания занимаются выплатами, исходящими от регионального бюджета.

Какие документы понадобятся?

От граждан требуются следующие бумаги в случае с получением помощи:

1. Паспорт.
2. СНИЛС.
3. Справка о том, что страховые взносы с гражданина не начисляются. Это подтверждение того, что у гражданина нет в настоящий момент рабочего места. Назначение выплат через ПФР предполагает автоматические проверки. Потому сведения нужны только при взаимодействии с социальной защитой.

От чего ещё зависит величина прожиточного минимума?

Стоимость потребительской корзины невозможно прогнозировать. Её только определяют на текущий момент. Подсчёты ведутся каждый квартал.

Расчёт ведут на основе следующих элементов:

• Уровень инфляции.
• Уровень цен.
• Налоговые ставки, показатели по другим отчислениям.
• Что включено в корзину потребителей.

Кто отвечает за установку прожиточного минимума?

Сбор специальной комиссии раз в пятилетку обязателен для установки прожиточных региональных минимумов. В ней должно присутствовать хотя бы по одному представителю от каждого такого органа власти:

1. Служба статистики.
2. Социальные службы.
3. Министерство по труду.

На заседании комиссия собирает и анализирует все данные, необходимые для максимально точной установки прожиточного минимума.

Комиссия рассматривает список продуктов, необходимых человеку для поддержания нормальной жизнедеятельности. В расчёт берутся и некоторые культурно-нравственные потребности.

Следующий этап включает определение минимума для конкретных категорий граждан.

Среднюю величину минимума определяют в расчётном центре РФ.

По мере дальнейшего развития прожиточный минимум стараются увеличивать. Но допустима и ситуация, когда он меняется.

Другие особенности определения

Такой показатель неразрывно связан с минимальной оплатой труда. Последняя регулируется ТК РФ. Но оба понятия также напрямую зависят от того, как страна планирует экономику, бюджет.

В нескольких других направлениях стоимость жизни тоже учитывают:

• Сбор информации для центров занятости.
• Планирование бюджетов каждого из субъектов.
• Изучение уровня жизни различных демографических групп населения.
• Определение сумм для стипендий и пособий, других выплат социального характера.
• Регулировка по МРОТ, создание обоснований.
• Планы по социальной политике.

Возраст населения тоже влияет на показатель в результате. Население, способное к труду вместе с пенсионерами и детьми – отдельные категории.

Пенсионеры и дети отличаются наименьшими размерами потребительских корзин и запросов. За ними идёт трудоспособное население.

При доходе ниже прожиточного уровня государство устанавливает различные виды помощи:

1. Ежемесячные выплаты после появления на свет третьего малыша, пока ему не исполнится три года.
2. Выделяемая отдельным категориям граждан помощь социального характера.
3. Пенсионные доплаты.
4. Государственная социальная стипендия.
5. Субсидии при оплате за детские сады.
6. Субсидии на оплату жилья.

Прожиточные минимумы с минимальными размерами – гарантия получения дохода любым гражданином. В зависимости от среднего уровня прибыли, гражданину могут присваивать определённые социальные статусы. От этого и зависит то, какие деньги перечисляет государство для поддержания нормального уровня жизни.

Заключение

Обычно чем севернее расположен регион – тем больше размер различных выплат. Величина прожиточного минимума пенсионера на 2019 год попадает под это же правило. Но всегда сначала вводят общий показатель по стране, от которого потом уже отталкиваются при разработке систем для конкретных регионов.

Остаётся заранее узнать об уровне прожиточного минимума, чтобы понимать, на что может рассчитывать тот или иной гражданин. В ближайшее время Правительство планирует провести индексацию пенсий. Но это нововведений касается только тех пенсионеров, которые не вышли на работу.

Прожиточного минимума тоже коснутся определённые корректировки, точные цифры пока неизвестны.

Источник: //novyjgod.com/obshhestvo/prozhitochnyj-minimum-pensionera-v-2019-54-0219.html

Дотация пенсионерам до размера прожиточного минимума в 2019 году – сколько доплата, как получить

Если в совокупности доход гражданина на пенсии, складываемый из пенсионного обеспечения и возможных пособий, получается меньше, чем прожиточный минимум для пенсионеров, ему положена социальная доплата. Минтруд России разработал проект, предусматривающий с 2019 г. выработку единого подхода к термину «прожиточный минимум пенсионера» для субъектов РФ.

Прожиточный минимум пенсионера в 2019 году

Размер установленного для неработающих пенсионеров прожиточного минимума (ПМ) определяется в зависимости от региона проживания. Источником финансирования средств служат бюджеты субъектов РФ. При этом, по оценке Минтруда, в некоторых областях России ПМ, определяемый для лиц на пенсии, необоснованно занижен или, напротив, завышен.

Для устранения перекоса разработаны изменения, предполагающие единообразие при расчете. Так, на сегодня за базу определения ПМ пенсионера взяты величина потребительской корзины и статические данных о ценах на продуктовые товары. При этом не установлено, какие конкретно потребительские цены следует учитывать в расчете: по факту или исходя из прогноза.

Как следует из комментариев Минтруда, новый порядок не уменьшит доходы малоимущих пожилых россиян. Основная норма по установлению выплат сохранена. Проектом предусматривается порядок расчета ПМ пенсионера в целом по стране и в субъектах на следующий год по такой методике:

• по РФ – исходя из уровня ПМ, установленного по России за II-й квартал предыдущего года;
• в субъектах – исходя из величины ПМ за II-й квартал предыдущего года, определяемого ежегодно самим субъектом.

Федеральная

Доплата к пенсии на федеральном уровне устанавливается, чтобы доход пожилого человека достиг ПМ пенсионера, определенного в среднем по России. Для ее назначения учитываются критерии, когда итоговая величина материального обеспечения лица, находящегося на пенсии, одновременно меньше прожиточного минимума:

• установленного конкретным субъектом России по месту жительства гражданина;
• в целом по стране.

Сегодня 14 областей имеют региональный уровень ПМ ниже общероссийского: Карелия, Еврейская АО, Санкт-Петербург, Приморье, Амурская область, Ханты-Мансийский округ, Красноярский край, Коми и Ивановская, Вологодская, Псковская, Томская, Калининградская, Новосибирская области. Федеральная социальная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера проектом Минтруда также предусмотрена.

Региональная

Доплаты региональными властями назначаются, если материальное обеспечение пожилого гражданина меньше ПМ пенсионера, установленного по месту жительства, но при этом ПМ по региону выше, чем в целом по России.

Для столицы ПМ для граждан на пенсии на 2019 г. установлен 11816 р. как минимальное значение.

Тем, кто проживает более 10 лет в Москве, размер повышается до городского социального стандарта минимального дохода – на сегодня это 17,5 тыс. р.

Куда обращаться

Доплата к пенсии до прожиточного минимума в 2019 году, как и в 2018-м, будет назначаться в зависимости от ее источника бюджетирования: федерального или регионального. За федеральными средствами обращаться следует в территориальное отделение ПФ или подать заявление через МФЦи портал госуслуг. Региональными доплатами занимаются органы социальной защиты по месту проживания.

Перечень необходимых документов

Для назначения государственной денежной помощи к пенсии гражданин представляет:

• паспорт;
• СНИЛС;
• справку из ПФ об отсутствии начисления страховых взносов, т.е. подтверждение, что лицо, получая пенсию, не работает. Документ необходим для органов соцзащиты, при назначении федеральных выплат ПФР проверяет этот факт самостоятельно.

Дотация к пенсии в 2019 году

Сотрудниками Пенсионного фонда России были озвучены конечные размеры прибавки к пенсиям на 2019 год. Общая годовая сумма окажется вполне внушительной, но в рамках ежемесячных выплат подобные доплаты будут мало ощутимы.

Как только появились первые новости о пенсионном реформировании, многочисленные источники средств массовой информации и интернет оперативно наполнились рассказами о субсидиях, дотациях, положенных людям преклонного возраста.

Но подобная информация не вызывает доверия, так как многие факты являются простым вымыслам. Что же о подобных нововведениях говорят официальные источники?

Какими будут размеры надбавок к пенсии в 2019 году

Работники Пенсионного фонда России поведали, что сумма надбавки для каждого пенсионера составит 7% от общих выплат, что в два раза превышает уровень инфляции.

Претендовать на подобную надбавку могут лишь люди пенсионного возраста, которые ушли на заслуженный отдых и не работают. Простые расчеты позволяют подсчитать суммарную годовую прибавку.

При среднем размере пенсии (14400 рублей), надбавка за год составит порядка 12 тысяч рублей (около 1000 рублей в месяц).

К числу таких льгот для пенсионеров ранее относился бесплатный проезд в общественном транспорте, набор лекарств и прочие нематериальные дотации.

И за такие большие потери люди преклонного возраста получают мизерную компенсацию в размере 1000 рублей.

Двойная индексация

В 2019 году чиновники планируют провести двойную индексацию пенсионных выплат, о чем СМИ сообщила Голикова. Первое индексирование будет проведено в феврале, что обусловлено ростом процентного показателя инфляции.

Вторая волна индексации запланирована на апрель, она будет основываться на доходах общей пенсионной системы.

Деньги, которые предназначены для дополнительных выплат ежемесячно (1000 рублей в виде дотаций), уже заложены в бюджет Пенсионного фонда России.

Также госпожа Голикова рассказала о том, что общий объем взносов по страховке не перекрывает все выплаты пенсионного фонда, поэтому на перекрытие недостатка бюджета тратятся государственные дотации.

В это же время упоминается о положительной динамике в мировых пенсионных фондах, где недавно был повышен возраст для выхода на пенсию. В качестве примера приводится Германия, Швейцария, Норвегия и прочие развитые европейские страны, где, по словам российского правительства, пенсионерам «отлично живется».

В этом плане Россия является «отсталым» государством, где до сих пор не изменены были возрастные планки выхода на пенсию.

Законопроектные материалы содержат информацию о потребности создания необходимых условий, требуемых для индексации пенсионных выплат каждый год, которые будут выше инфляционного процента. Это положительно скажется на устойчивости пенсионной системы в Российской Федерации.

Все это, конечно, звучит весьма заманчиво, но лишь на первый взгляд. Если поразмыслить, правительство говорит о том, что индексация – это необходимое ежегодное мероприятие.

При этом не говорится про то, что данный вариант возможен лишь при сбалансированности и устойчивости пенсионной системы.

А откуда же возьмется эта устойчивость? Даже если повышения пенсионных выплат на 1000 рублей будут введены с 2019 года, то за последующие пять лет средний размер социального обеспечения составит порядка 20 тысяч рублей, а это лишь 35% от нынешнего размера выплат.

Какие изменения произойдут в системе индексации

На повестке дня у чиновников стоит вопрос, касающийся изменения системы индексирования пенсионных выплат в лучшую сторону. Правительство планирует разработать такую систему, которая позволит каждому пенсионеру получать доход, равный уровню, который чиновники пообещали ранее людям.

Как уже говорилось ранее, на 2019 год запланировано дважды индексировать пенсии. Но есть одно «но», если основная индексация произойдет в апреле, то выйти на годовой доход от прибавок в 12000 рублей не получится, а, значит, достичь поставленных целей правительству априори не удастся.

Источник: //mir46.ru/biopolza/-11937-dotacija-pensioneram-do-razmera-prozhitochnogo-minimuma-v-2019-godu-skolko-doplata-kak-poluchit/

Социальная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера в 2019 году – сколько, Москва

Социальная доплата производится в случаях, предусмотренных законодательными актами. Для того, чтобы получать государственную помощь, нужно отвечать заявленным требованиям законодателя.

Все еще ищете ответ? Спросить юриста проще! Задайте вопрос прямо сейчас через форму (внизу), и наши специалисты оперативно подготовят оптимальные варианты решения вашей проблемы и перезвонят вам в день подачи заявки. Это бесплатно!

Важные аспекты в 2019

К важным аспектам необходимо отнести, прежде всего, пакет документов и процедуру оформления. Примечательно, что далеко не любой пенсионер может оформить социальную доплату, а только тот, общие доходы (их совокупность, а не исключительно пенсия) ниже прожиточного минимума, установленная в конкретном регионе.

Что это такое в 2019

Прожиточным минимумом принято считать совокупную стоимость необходимых товаров (как продовольственных, так и нет) и услуг, которые утверждаются Правительством как необходимые. Без них невозможно осуществление нормальной жизнедеятельности.

В случаях, когда заработок пенсионера ниже прожиточного минимума, то ему назначается социальная доплата. От вида пенсии (страховая или накопительная) государственная выплата не зависит и формируется исходя из разницы между прожиточным минимумом и доходами гражданина.

Примечательно, что существует несколько видов социальных доплат. Их делят на:

1. Федеральные.
2. Региональные.

Получать одновременно два вида выплат гражданин не имеет возможности. Большинство субъектов РФ осуществляют на своей территории именно федеральную доплату к пенсиям малоимущих граждан.

что входит в прожиточный минимум

Доплата регионального характера устанавливается обычно тогда, когда прожиточный минимум в субъекте РФ превышает тот, что утверждается на всей территории страны.

Данные регионы обычно по показателям и экономическому развитию отличаются более благоприятными условиями и поэтому могут самостоятельно выплачивать денежные средства.

Кому положена социальная выплата в 2019

Социальная выплата полагается вовсе не всем гражданам страны. Существует ряд определенных условий, без которых Пенсионный Фонд или иной орган социальной защиты населения не имеет право назначить лицу выплату:

Стоит отметить, что государство выделяет несколько категорий, доплата которым осуществляется чаще других:

1. Лица, которым выплачивают пособия по потере кормильца.
2. Инвалиды (именно третьей группы).
3. Граждане, получающие иные социальные выплаты.

Что говорит закон

В данной сфере правовых отношений наиболее актуальным и значимым является Федеральный Закон «О прожиточном минимуме» (№134-ФЗ).

Он регламентирует возможность установления дополнительных социальных выплат в том случае, если совокупные доходы пенсионера не достигают установленного в регионе прожиточного минимума.

доля населения с доходами ниже прожиточного минимума

Закон закрепляет, что каждый субъект Российской Федерации устанавливает индивидуальный порядок осуществления выплат для граждан. То есть в каждом регионе он может быть различен.

соотношение величины прожиточного минимума и среднего размера доходов населения

Согласно законодательству, для назначения пособия гражданину необходимо обратиться в орган социальной защиты для присвоения статуса малоимущего.

Кроме этого, существует Федеральный Закон «О государственной социальной помощи»(№178-ФЗ). Он закрепляет понятие социальной помощи государства, а также случае ее осуществления.

После прочтения статьи у вас остались вопросы? Задайте вопрос прямо сейчас через форму (внизу), и наши специалисты оперативно подготовят оптимальные варианты решения вашей проблемы и перезвонят вам в день подачи заявки. Это бесплатно!

Другие вопросы

Существует ряд вопросов, которые необходимо рассматривать в индивидуальном порядке. К таким вопросам относятся порядок оформления, необходимые документы и т.д. То есть все необходимые составляющие, требующие подробного раскрытия.

Стоит обратить внимание на перечень доходов, который приведен в официальном нормативном правовом акте. Это все премии, заработные платы и компенсации, учитывающиеся при подсчете совокупности доходов гражданина.

Какие доходы учитываются при назначении помощи в 2019

Полный перечень доходов перечисляется в утвержденном Правительством Постановлении от 20 августа 2003 года №512 «О перечне видов доходов…».

В нормативном правовом акте закреплено, что учитывать уполномоченный орган при назначении пособия должен следующие доходы лица:

1. Все выплаты, которые предусматриваются системой трудовой оплаты.
2. Средний заработок гражданина (в тех случаях, которые предусматриваются законодательством).
3. Государственные компенсации за выполнение определенных обязанностей.
4. Выходные пособия, которые выплачиваются при увольнении лица, а также иные виды компенсации при завершении трудовой деятельности.
5. Выплаты из фондов, а также бюджетные социальные выплаты (например, пенсии).
6. Пособие для граждан, являющихся безработными.
7. Пособие, выплачиваемое по нетрудоспособности граждан.
8. Пособие, которое получают супруги военнослужащих, являющиеся неработающими.
9. Выплаты, получаемые согласно социальному страхованию (в тех случаях, если есть заболевания, заработанные при исполнении трудовой деятельности).
10. Любые виды надбавок.
11. Доходы, получаемые от имущества, например при его арендной сдаче.
12. Деньги, получаемые за выполнение какой-либо творческой работы.
13. Любые доходы, полученные путем осуществления предпринимательской деятельности.
14. Доходы от владения различными акциями организаций.

Способы оформления

Пункт обращения зависит от того, на каком уровне будет осуществляться социальная доплата. Если ситуация связана с федеральной доплатой, то обращаться гражданин должен в Пенсионный Фонд РФ. Сначала в уполномоченный орган подается заявление вместе с необходимыми документами.

На региональном уровне оформление доплаты происходит с помощью территориальных органов социальной защиты населения. Все что требуется от гражданина – подача заявления с просьбой о назначении социальной доплаты.

Примечательно, что выплата может назначаться исключительно в том случае, если не хватает средств до прожиточного минимума.

Если неработающий пенсионер устраивается на работу или начинает заниматься иными видами работ, которые могут приносить доход (например, творчество и предпринимательская деятельность), то ему необходимо уведомить территориальный уполномоченный орган. В случае если его доходов все равно не будет хватать, доплата приостановлена не будет.

Необходимые документы в 2019

Для оформления любой социальной доплаты необходимо обращение гражданина в уполномоченный орган. Чтобы произошло назначение доплаты, нужны следующие документы:

1. Паспорт (оригинал, а также копию).
2. Справка о составе семьи.
3. Справка, выдаваемая в паспортном столе, подтверждающая место проживания.
4. Пенсионное удостоверение и его копию.
5. Трудовую книжку (оригинал) или иной документ, который подтверждает отсутствие трудоустройства.
6. Свидетельство, которое подтверждает пенсионное страхование.

Примечательно, что если пенсионер является бывшим военнослужащим, то дополнительно требуется справка, в которой указывается общая сумма денежных пособий, если такие существуют.

Именно такой список документов обычно требует Пенсионный Фонд. Социальную доплату за пенсионера может оформить и другое лицо, однако для этого потребуется наличие доверенности, заверенной с помощью нотариуса.

Кроме этого, произвести оформление может и опекун с попечителем. Сделать это они могут и без доверенности, но с наличием подтверждающего документа.

Региональные особенности (СПб, Москва)

В Москве и Санкт-Петербурге размеры прожиточных минимумов являются более высокими, чем остальные показатели по стране. Это все обусловлено уровнем цен на территории разных субъектов.

В настоящий момент нормативные правовые акты Правительства закрепляют прожиточный минимум пенсионеров в размере 11603 рублей. Власти отмечают, что на территории города числится более 42 тысяч граждан, которые нуждаются в социальных доплатах.

В Санкт-Петербурге прожиточный уровень, установленный для пенсионеров ниже, чем в Москве. Он равен 8591 рублю 60 копейкам. Кроме социальной доплаты малоимущие пенсионеры имеют возможность на оформление различных путевок, а также оплату проезда.

Таким образом, не любой пенсионер может оформить социальную доплату. Для получения государственной помощи нужно соблюсти ряд условий, после чего уполномоченный орган оформит выплату.

Источник: //uralpolimerstroi.ru/prozhitochnyj-minimum-spravka-2019/socialnaja-doplata-do-urovnja-pensionera-apelljacija-2019/