+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Какие существуют права лиц без гражданства РФ (апатриды) в 2019 году

Содержание

Лица без гражданства в Российской Федерации в 2019 году

Какие существуют права лиц без гражданства РФ (апатриды) в 2019 году

По данным ООН, в мире насчитывается свыше 12 миллионов лиц, не имеющих гражданской принадлежности ни к одному из государств.

Хотя на деле их правовой статус не сильно отличается от положения иностранцев, лица без гражданства не могут воспользоваться многими фундаментальными правами.

В этой статье рассмотрим подробно эту категорию и разберемся, в чем основные особенности ее правового положения. 

Понятие гражданства

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве РФ», гражданство – это устойчивая политико-правовая связь, которую субъект (физическое лицо) приобретает по отношению к России как государственному образованию. Указанная связь проявляется во взаимоотношениях государства и человека, находящегося под его защитой.

РФ, как и любое другое государство, обеспечивает своим гражданам реализацию гарантированных прав и свобод и предоставляет покровительство, когда они находятся за пределами страны, за что те берут на себя обязательства исполнять законы и другие писаные правила и предписания, продиктованные государством.

Совокупность указанных прав и обязанностей отличает иностранца и субъект без подданства (или гражданства) от гражданина страны.

Подавляющее большинство людей становятся гражданами России при рождении от родителей-россиян или же от иностранцев, но на российской территории (ст. 12 Закона о гражданстве). Однако закон предусматривает и другие способы установления правовой связи с РФ, в частности, натурализацию, восстановление в гражданстве, оптацию и другие.

Читайте больше о правовой связи гражданина и государства, а также что такое гражданство.

Кто такой апатрид

Однако далеко не все обладают такой правовой связью. Поэтому для начала разберемся, как называется человек, не имеющий гражданства и подданства. Такой субъект имеет статус лица без гражданства или апатрида.

Юридические словари дают разные определения этих двух понятий, что, однако, нисколько не меняет их юридического смысла, который зафиксирован в ст.

2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Лицами без гражданства или апатридами признаются лица, не являющиеся гражданами России и при этом не имеющие доказательств, позволяющих установить их гражданскую принадлежность к любому другому государству.

Таким образом, российский законодатель не рассматривает их в качестве иностранцев, выделяя в отдельную группу субъектов права.

При этом за ними не признается особого «гуманитарного» статуса, а термин «апатриды» используется для обозначения лиц, оставшихся в статусе безгражданства в силу собственного волеизъявления.

Каких-либо препятствий для изменения их статуса, кроме общих условий вступления в гражданство, законодатель не предусматривает.

Иного мнения придерживаются в Управлении Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН). В Организации обращают особое внимание на проблему распространения безгражданства в Российской Федерации.

Так, отсутствие гражданства, по данным ГУВМ МВД на 2012 год, зафиксировано у более чем 31 тысячи человек, проживающих в России, а количество апатридов, по результатам переписи населения в 2010 году, составляло около 178 тысяч человек.

Эти несоответствия не позволяют говорить о полной ясности в вопросе безгражданства в РФ.

УВКБ ООН озабочено таким положением дел: по убеждению представителей организации, безгражданство препятствует реализации базовых прав человека в России.

В попытке исправить ситуацию, представители УВКБ предоставляют юридическую помощь, проводят мероприятия в поддержку апатридов, способствуют их местной интеграции, представляют их интересы в государственных органах и содействуют внесению благоприятных изменений в российское законодательство.

При этом подчеркнем, что апатриды и бипатриды – это разные субъекты, несмотря на то, что оба статуса российским законодательством признаются легальными. Для первой категории характерно абсолютное безгражданство, в то время как у представителей второй есть сразу нескольких паспортов. Но если один из них – российский, для РФ такой бипатрид будет считаться прежде всего россиянином.

Как можно стать апатридом

Задаваясь вопросом, как стать лицом без гражданства, гражданин России должен понимать, что у него мало возможностей осуществить такой переход.

Теоретически можно выделить лишь четыре основания, допускающих приобретение статуса апатрида:

  1. Рождение от родителей, не имеющих гражданства, при условии, что законодательство страны рождения (например, Мьянмы, Сирии и Ирака) не предусматривает на этот случай предоставления собственного гражданства.
  2. Принудительное лишение гражданства.
  3. Прекращение существования государства.
  4. Добровольный выход из гражданства и получение статуса ЛБГ (расшифровка – лицо без гражданства).

Однако все эти варианты не подразумеваются российским законодательством, а потому не могут быть применимы в отношении россиян.

Изучите детальнее информацию о том почему, нельзя выйти из-под российского протектората и стать апатридом и как происходит процедура прекращения гражданства РФ.

Правовой статус ЛБГ в России

В целях регулирования правового статуса апатридов на территории России, ФЗ № 115 «О правовом положении иностранцев в РФ» приравнивает их к иностранным гражданам.

Поэтому признание лицом без гражданства на территории РФ предоставляет такому человеку полный объем правомочий, гарантированных законом для граждан других государств.

Проще говоря, иностранцы и ЛБГ по российскому законодательству равны, что разрушает стереотип о том, что лица без гражданства – это бесправные субъекты, лишенные возможности реализовать свои свободы.

В России апатридам гарантирован легальный статус, что значит: лицо без гражданства может законно не только временно пребывать, но и постоянно проживать на территории РФ.

Обязательное условие для этого – получение соответствующего статуса и подтверждающего его документа (визы, разрешения на временное пребывание или вида на жительство).

Более того, после прохождения всех этапов легализации, включающих длительное проживание, сдачу теста на знание языка и ряд других аспектов, тот, кто считается апатридом, может оформить российское гражданство.

Рекомендуем узнать все подробности о совокупности факторов, которые представляют административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Права и обязанности апатридов в России

Повторимся: будет ошибкой считать, что апатриды лишены всех прав. Что делать, если нет гражданства: человек действительно будет считаться апатридом, но это не значит, что он не может претендовать на общегражданские права. Напомним, в правовом статусе они приравнены к иностранцам, которые в соответствии со ст. 4 ФЗ № 115 пользуются большинством прав и обязанностей граждан РФ.

Проще говоря, все, кто подпадают под понятие ЛБГ, обладают тем же объемом прав и обязанностей, что и граждане России, за исключением:

  • политических и избирательных прав, то есть апатрид не имеет права участвовать в выборах;
  • возможности занимать государственные должности и работать на государственной службе;
  • возможности иметь в собственности отдельные виды недвижимого имущества, например, земли в приграничных территориях;
  • необходимости нести военную службу.

Все это стоит учитывать, перед тем, как получить статус апатрида. Однако в остальном права лиц без гражданства идентичны правам и обязанностям граждан России. С другой стороны, на них возлагаются некоторые дополнительные обязанности, связанные с их статусом.

Сразу по прибытии в Россию апатриды, как и иностранцы, обязаны встать на миграционный учет и в дальнейшем уведомлять о смене своего места пребывания/проживания.

Однако как только они оформят вид на жительство, необходимости в таком уведомлении уже не будет.

Документы апатридов

Ошибочно считать, что апатриду не требуется удостоверение личности. Без него ЛБГ даже теоретически не имеет шансов легально попасть на территорию России, как и находиться в стране на законных основаниях.

Если ему это все же удалось, без удостоверения личности такое лицо будет находиться в бесправном положении.

Фактически отсутствие документов лишает вообще какого-либо статуса и парализует процесс реализации общегражданских прав и свобод.

Документы, удостоверяющие личность без гражданства, оговорены п. 2 ст. 10 Закона о положении иностранцев:

  • документ иностранного государства, признанный в качестве удостоверяющего личность ЛБГ в соответствии с международным договором;
  • разрешение на временное проживание (РВП);
  • вид на жительство (ВНЖ);
  • иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с отечественным законодательством или международным договором.

Какой документ удостоверяет личность ЛБГ, зависит от ситуации, в которой апатрид оказался. По сути, он может иметь несколько таких документов, так как, согласно ст.

28 Конвенции о статусе апатридов, страны-участники обязуются выдавать каждому апатриду, проживающему на их территории, проездные документы для пересечения границы.

Поэтому есть вероятность, что лицо без гражданства может одновременно иметь российский вид на жительство и паспорт лица без гражданства, выданный в другом государстве.

Социальные гарантии

Так как апатриды обладают практически полным спектром прав, гарантированных российским гражданам, на них автоматически распространяются и предоставляемые государством социальные гарантии.

Таким образом, если апатрид имеет постоянное место жительства в России, он имеет полное право получать:

Сам по себе апатризм не может препятствовать реализации указанных социальных гарантий, так как их обеспечение закреплено законодательно.

С другой стороны, их объем для апатридов значительно отличается в зависимости от глубины интеграции ЛБГ в российское общество.

Например, лицо без гражданства, временно пребывающее на территории РФ, не может претендовать на трудоустройство или получение пенсии. К тому же реальная жизнь апатридов в России сильно отличается от декларируемой в документах.

Жизнь апатридов в России

Несмотря на определенный законодательством статус, лицам без гражданства ежедневно приходится сталкиваться с трудностями, когда дело непосредственно касается того, как жить в России без гражданства.

Основная причина возникающих проблем кроется в полном отсутствии документов, удостоверяющих личность. Апатридов, которые перебрались на территорию России с уже готовыми разрешительными бумагами, единицы.

Большинство же стали ЛБГ после распада СССР или просто не смогли оформить удостоверительный документ ни в России, ни ранее за границей.

В теории ответ на вопрос, могут ли лица без гражданства получить образование или медицинскую помощь, очевиден: они имеют такое право. Но на практике бывает обратное.

Для людей без документов закрыты школы и больницы, они не могут претендовать на легальное трудоустройство и оформление пенсии, заключать нотариальные сделки и получать водительские права.

Более того, для них недоступны даже временная регистрация, ночевка в гостинице, регистрация брака или же поездка на транспорте дальнего следования, билеты на который приобретаются по паспорту. Таким образом, жизнь без гражданства в России налагает множество ограничений.

Причина таких затруднений для ЛБГ заключается в том, что РФ так и не присоединилась ни к Конвенции о статусе апатридов, ни к Конвенции о сокращении безгражданства.

В результате законодательство России не выделяет их в отдельную группу лиц с собственными правами и обязанностями.

А так как лица без гражданства и иностранцы для российского законодателя равны, апатриды без документов приравниваются к нелегальным мигрантам.

Пересечение апатридом российской границы

Стоит разобраться, может ли человек не иметь гражданства и при этом выезжать за границу и возвращаться обратно в Россию. Законодательством такая возможность предусмотрена. Общий порядок въезда/выезда апатридов из/в РФ оговорен в ст. 24 ФЗ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О Порядке въезда в РФ и выезда из РФ».

Согласно указанной статье, порядок пересечения границы зависит от степени интеграции апатрида в российское общество:

  1. В общих случаях для пересечения границы ЛБГ потребуется удостоверяющий личность документ иностранного государства, а также российская виза.
  2. Если получен РВП, пересечение границы осуществляется на основании РВП и визы временно проживающего лица.
  3. Если оформлен ВНЖ, для пересечения границы достаточно только ВНЖ.

Предлагаем узнать больше о порядке пересечения границы РФ.

Оформление российского гражданства для ЛБГ

Апатриды имеют право вступить в российское гражданство тем же образом, что и иностранцы: по общей или упрощенной схеме. Для прохождения по общему порядку, в соответствии со ст. 13 ФЗ от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ, требуется прожить на протяжении 5 лет в России на основании ВНЖ, иметь законный источник дохода и подтвердить знание русского языка.

Правила упрощенного порядка предусмотрены ст. 14 Закона о гражданстве. По этой схеме обязательный срок проживания может быть сокращен, а правило обязательного наличия статуса ВНЖ или РВП может не приниматься во внимание.

Право прохождения по упрощенной процедуре имеют многие категории, в частности, дети граждан РФ, носители русского языка, лица, признанные соотечественниками, бывшие граждане СССР, выходцы из бывших союзных республик, имевшие советское гражданство, но оставшиеся при этом апатридами.

Поскольку большинство российских апатридов подпадают под последнее определение, ежегодно не менее 15 тысяч из них приобретает российское гражданство по упрощенной схеме.

Заключение

Таким образом, под апатридами в России принято понимать неграждан РФ, не имеющих доказательств своей гражданской принадлежности к другому государству. Несмотря на законодательную регламентацию их статуса, в обыденной жизни они сталкиваются со множеством проблем из-за отсутствия документов. В РФ они могут оформить российское гражданство как в общем, так и в упрощенном порядке.

Лица без гражданства:

РФ – фейковая страна с ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ без гражданства! Правовой ликбез [11.03.2019]БЫСТРОЕ ПОЛУЧЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА РФ. Гражданство для Украинцев за год.Правила миграционного учета иностранных граждан в РФ, изменения от 07.03.2019РФ считает, что лица без гражданства – тоже люди!

Источник: https://100migrantov.ru/grazhdanstvo/obshhaya-informaciya-grazhdanstvo/lica-bez-grazhdanstva-v-rossii.html

Лицо без гражданства (апатрид) в 2019 году – документ удостоверяющий личность, имеет право, вид на жительство

Какие существуют права лиц без гражданства РФ (апатриды) в 2019 году

Каждый человек должен иметь гражданство одной из стран, но зачастую это требование не соблюдается. И речь идет не о двойном подданстве, а об отсутствии его в принципе.

Существуют такие люди, которые по каким-либо убеждениям или причинам не желают оформлять необходимые для нормального проживания на территории определенного государства документы. Так ли сложна их жизнь без гражданства?

Что это значит

Человек без гражданства – это апатрид, которых на данный момент насчитывается более 15 млн. человек. Представленный статус при проживании в цивилизованной стране влечет существенные сложности относительно социальной адаптации и пользованием услуг.

Несмотря на этот факт, люди осознанно подают документы для лишения себя гражданства. Это может произойти и вне зависимости от пожеланий гражданина.

Причины потери

Выделяют следующие возможные причины потери гражданства у человека:

 Сознательное решение не принимать гражданства В этом случае апатриды руководствуются экономическими, демократичными или религиозными основами
 Отсутствие с рождения Если ребенок рождается у родителей-апатридов, они не могут оформить документы новорожденному вследствие отсутствия получения собственного гражданства. В России не предусмотрена автоматическая принадлежность подданства при рождении, что практикуется в США, Канаде, Мексике и прочих государствах
 Лишение гражданства вследствие обнаружения поданной ложной информации Если на этапе оформления подданства ранее были представлены поддельные документы, в случае обнаружения уполномоченные органы страны принудительно лишают гражданина полученного статуса
 Добровольное решение Представленные действия требуют тщательной подготовки – сбора документов и подачи их в местное управление по делам миграции
 Ликвидация государства Нередко люди, государство которых распадалось на части, оставались без гражданства – у них был выбор «прильнуть» к одному из полученных. Большинство апатридов «идут» еще со времен распада СССР. В то время всем приходилось делать выбор в пользу одного из государств. Многие не стали тратить времени на изготовление новых документов, некоторые так и не смогли получить гражданство на основании рождения в стране СНГ

В отношении Российских граждан стать апатридом сложно. Государство тщательно отслеживает социальное положение своего народа, поэтому запрещает становиться лицом без подданства. Чтобы доказать свою теорию, требуется представить весомые документы.

Правовое положение лиц без гражданства в РФ

Лиц без гражданства в России называют иностранцами. В отличие от тех людей, у которых имеется подданство другой страны, апатридов защищает РФ на основании действующего на момент конфликта законодательства. В остальном же иностранцы и лица без гражданства обладают одними правами.  

Обе категории людей должны соблюдать законы России и нести ту же ответственность, что и официальные граждане. Но в представленной ситуации имеется огромное количество ограничений, о которых будет сказано далее.

Какой документ удостоверяет личность апатрида

Несмотря на тот факт, что апатриды не имеют гражданства, у них имеются документы для удостоверения личности. Вид их зависит от ситуации пребывания человека на территории страны.

К возможным документам относят:

  • разрешение на временное проживание;
  • какой-либо документ или справка, выданная ранее на территории своего государства – если человек отказался от гражданства по месту своего рождения и переехал в иную страну;
  • иные документы.

Нередко апатриду на территории России предоставляется специальный сертификат, который упомянут в Конвенции от 1954 года и регулирует права и обязанности людей с подобным статусом.

Как им стать

Получить разрешение на отказ от гражданства страны крайне сложно, но возможно. Представленные намерения можно осуществить следующими действиями:

  • обратиться в управление МВД с целью сдачи своего паспорта и отказа от гражданства. В такой ситуации можно получить отказ, но если доказать свой переезд и ложное намерение в оформлении подданства другой страны, документы охотно примут и вопросов лишних задавать не будут;
  • позволительно заключать фиктивные браки – их обнаружение приведет к аннулированию получения гражданства;
  • лишиться гражданства на основании создания опасной ситуации для окружения. Нередко уполномоченные органы России отказывают в подданстве страны вследствие несоблюдения Конституции и прочего законодательства. Но в этом случае следует быть осторожным, чтобы не спровоцировать уголовное наказание.

При выборе способа в лишении гражданства России следует быть внимательным и действовать наверняка.

Вид на жительство и РВП

Для законного проживания на территории России апатриды должны оформить вид на жительство или разрешение на временное проживание.

Тогда им будут разрешены все услуги социальных сфер, в том числе образование и возможность трудоустройства, при необходимости можно оформить льготы и субсидии на себя и несовершеннолетних детей. Документ влечет отсутствие гражданства, но разрешает пользование всеми правами граждан России.

Вид на жительство оформить проще, поскольку РВП имеет определенное количество квот на год – их отсутствие откладывает получение отметки в паспорте до января следующего года.

Сложность также заключается в том, что их выдают как апатридам, так и иностранцам. ВНЖ изготавливается в миграционной службе, куда обращаются сразу после въезда на территорию России.

У некоторых людей имеется преимущество в получении РВП. Это лица:

  • рожденные на территории РФ или РСФСР, а затем утратившие гражданство в силу каких-либо обстоятельств;
  • имеющие ребенка или супруга – гражданина России;
  • имеющие нетрудоспособных родителей, являющихся гражданами РФ.

Несмотря на легкость оформления ВНЖ, без предварительного получения РВП на территории России получить его невозможно.

Разрешение на временное проживание выдается на год, по окончании которого следует подать документы на выдачу вида на жительство, действующее в течение 5 лет.

Чтобы получить разрешение на временное проживание, следует обратиться в отдел МВД и представить следующие документы:

  • свидетельство о рождении;
  • паспорт государства, в котором ранее было гражданство;
  • иные документы, подтверждающие миграцию государства.

Как только придет время оформлять ВНЖ, следует обратиться в миграционную службу с заявлением, вышеуказанными документами и паспортом с отметкой о наличии РВП.

Какие имеют ограничения

Апатриды имеют все права граждан России, но при этом у них огромное количество ограничений. Основным и довольно весомым для них зачастую встает невозможность пересечь территории с наличием статуса государственной безопасности.

Так, им запрещено приезжать в гарнизоны, закрытые военные городки, пребывать в местах с отличительной экологической обстановкой, которое пребывает под охраной.

Но это только локализованные запреты, к общим можно отнести следующие:

  • участие в выборах;
  • занимание должности государственного учреждения или отделов, выполняющих функцию по сохранению государственной тайны;
  • прохождение воинской службы;
  • трудоустройство пилотами военной и гражданской авиации;
  • занимание должности капитана морского судна;
  • принадлежность партии или какому-либо политическому объединению.

Если государство принимает решение в ограниченном перемещении на территории России, лица без гражданства должны выполнять его беспрекословно. Запретить гражданам РФ представленные действия не позволяет Конституция и действующее законодательство.

Куда выдворяют

Российское законодательство запрещает проживание на своей территории людей без гражданства. Чтобы пользоваться всеми правами граждан, необходимо оформить РВП или ВНЖ.

Подать документы на оформление РВП необходимо в течение 7 рабочих дней после пересечения границы России. При отсутствии представленных действий уполномоченные органы начинают выдворять иностранцев за пределы страны.

Выдворение или депортация начинается по факту выявления факта нарушения миграционного учета иностранцем. Как правило, выдворение происходит на территорию государства ранее действующего гражданства или по месту рождения.

Относительно апатридов выделяют следующие ситуации выдворения:

  • предоставление поддельных документов, на основании которых были получены РВП и ВНЖ;
  • нарушение правил проживания на территории России;
  • нелегальное пересечение границы;
  • несоблюдение сроков проживания на территории РФ – по окончании РВП необходимо сразу подавать документы на ВНЖ, отсутствие представленных действий приведет к депортации.

Если говорить о бывших гражданах России или рожденных на территории государства родителями апатридами, их выдворение не осуществляется.

Чтобы заставить их соблюдать законодательство, начинается работа по принудительному оформлению документов, разрешающих проживание с пользованиями всех социальных благ.

Итак, лицо без гражданства на территории России имеет права законопослушного гражданина страны, но только при наличии разрешения на временное проживание или вида на жительство.

Эти же документы дают возможность получать медицинскую помощь, оформить несовершеннолетних детей в дошкольные и школьные образовательные учреждения.

: Лица без гражданства тоже люди

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: https://lgotypro.ru/lico-bez-grazhdanstva/

Как живут апатриды (лица без гражданства) в России

Какие существуют права лиц без гражданства РФ (апатриды) в 2019 году

Ощущение принадлежности к тому или иному государству – это одна из базовых потребностей человека. Лицо без гражданства не имеет правовой связи ни с одной из мировых держав, не обладает правами и не несет обязательств. Сегодня в мире, по приблизительным оценкам ООН, существует полтора десятка миллионов таких людей, проживают они и в России.

Основания утраты гражданства

Гражданский статус наделяет человека и государство взаимными правами, обязанностями и ответственностью. Российские граждане могут свободно жить в своей стране и за ее пределами, не теряя свой статус.

Граждане, не имеющие официально оформленной государственной принадлежности к любой стране, не могут путешествовать, учиться, вступать в брак. Кроме этого, они лишены ряда других жизнеобеспечивающих прав.

Разберемся, как называется человек без гражданства, и какие причины возникновения такого статуса могут быть.

Человека, лишенного родины, называют апатридом, что является дословным переводом этого понятия с греческого языка. В международном праве апатридом именуется лицо, не обладающее никаким гражданством.

В России лишить гражданства в принудительном порядке невозможно. Этот принцип закреплен в законодательстве. Гражданин может быть лишен гражданства РФ лишь на добровольных началах.

Отказаться от российского гражданского статуса можно исключительно в письменном виде. Оснований для отказа всего два.

  1. Оформление гражданства другого государства. Многие страны при предоставлении своего гражданского статуса требуют, чтобы претендент отказался от предыдущего гражданства.
  2. Выбор иного гражданства родителями или опекунами ведет к изменению статуса и их несовершеннолетних детей.

Тем, кто ищет ответ на вопрос, как стать лицом без гражданства, следует учитывать тот факт, что при принятии решения о прекращении для конкретного человека гражданства РФ уполномоченные органы будут учитывать наличие подтверждения у него иного гражданства или гарантий его получения. В противном случае прекращение гражданства РФ приведет к тому, что человек станет апатридом, что нарушит его права. Такие последствия недопустимы, поэтому заявителя, скорее всего, получит отказ в удовлетворении прошения.

В заявлении о прекращении гражданства России будет отказано, если заявитель не имеет обязательства перед страной: не отдал воинский долг, есть задолженность по налогам. Отрицательное решение будет принято о лишении гражданской принадлежности к РФ подсудимого в рамках уголовного процесса или заявителя, отбывающего наказание.

Отличие апатрида от иностранца

Зачастую правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ отождествляют. Надо отметить, – это неверный подход.

Гражданин, имеющий государственную принадлежность к иной стране, живущий или путешествующий по России, находится под правовой защитой двух держав: гражданским статусом которой он обладает, и той, в которой живет или путешествует, то есть РФ.

Апатрид, не имея правовой связи с каким-либо иным государством, находится под юрисдикцией только России.

С целью регулирования миграционных потоков, в России ведется учет приезжих с иностранным гражданским статусом и апатридов. ФЗ о лицах без гражданства и иностранцах гласит, что при приезде в страну эти лица обязаны стать на миграционный учет. Те же требования действуют и для бывших россиян, проживающих в стране, но утративших гражданство РФ.

После приобретения российского государственного статуса иностранцы, апатриды и лица без гражданства снимаются с миграционного учета. Конституционные нормы России позволяют иностранцам и апатридам обратиться за получением статуса беженца. Эти лица, по законам России, не передаются другим государствам, если они преследуются за поступки, не являющиеся преступлением в российском государстве.

Права апатридов в РФ

Каким образом права лица без гражданства в России отличаются от прав иностранных представителей, имеющих гражданство своей страны? Несмотря на разные статусы, апатриды на российской земле пользуются теми же правами, что и иностранцы, имеющие определенную государственную принадлежность. Условно апатридов можно разделить на отдельные группы.

  1. Те, кто по объективным причинам не успели получить этот статус. Фактически, это каждый новорожденный до момента, когда гражданство малыша будет зафиксировано свидетельством о рождении. Учитывая то, что такой документ оформляется сразу же, младенец считается апатридом всего несколько дней. Когда же родители новорожденного – апатриды, ребенок не становится россиянином автоматически. Если человек рождается лицом без какого-либо гражданства, то это требует, чтобы после получения документации о рождении гражданский статус новорожденного был оформлен по всем правилам.
  2. Лица, отказавшиеся от своего гражданского статуса. Многие страны требуют оформить отказ от предыдущей государственной принадлежности для получения новой. Если нельзя иметь второе гражданство, убывающее за рубеж на ПМЖ лицо лишается всех своих документов и в результате становится апатридом.
  3. Лишенные гражданства. Сегодня принудительным путем прекратить гражданство РФ невозможно. Однако власти могут отменить решение о получении российского гражданского статуса иностранцем, если на то будут основания.
  4. Люди, потерявшие свой гражданский статус в результате исчезновения государства. Например, после развала СССР очень многие лишились своего гражданского статуса. Сейчас их осталось немного, и оформить российский гражданский статус они могут по особой процедуре.

Апатриды и иностранцы несут те же обязанности перед государством, что и граждане страны, обладают правами, за вычетом установленных в законодательстве исключений.

Эта категорий жителей России не имеет избирательного и ряд других прав политического характера. Апатриды не могут служить в армии, работать в определенных сферах.

Апатриды, как и граждане иностранных держав, не могут посещать приграничные зоны, военные поселения.

Изучая вопрос, можно ли жить без гражданства, следует понимать, что у апатрида отсутствует социальное обеспечение, он не сможет оформить пенсию ни по инвалидности, ни по старости.

Однако апатрид может заявить свое право на гражданский статус РФ в соответствии с Законом о гражданстве.

Иностранцы и лица, не имеющие государственной принадлежности ни к одной из мировых держав, могут оформить в России документ временного проживания, а после этого – вид на жительство.

Документ для поездок за границу

Согласно Конституции, апатрид может обучаться, трудиться в России, пользоваться бесплатной медициной. Однако в учебном заведении и при трудоустройстве потребуется предъявить удостоверение личности.

Работодатель не примет на работу без определенного пакета документов, а в поликлинике не примут человека без медицинского полиса.

Как получить документы, удостоверяющие личность лица без гражданства?

Чтобы легализоваться в России, апатриду необходимо пройти несколько длительных этапов. Согласно российскому законодательству, лицо, имеющее государственную принадлежность к иностранному государству или апатрид, может получить гражданство РФ по упрощенной процедуре, если он – носитель русского языка, имел гражданство СССР.

Стандартная схема получения гражданства РФ апатридом состоит из нескольких этапов:

  1. Установление личности.
  2. Обращение за РВП.
  3. Получение ВНЖ.
  4. Оформление гражданства РФ.

Первый этап заключается в предъявлении бумаг, удостоверяющих личность апатрида. Это может быть просроченный паспортный документ, удостоверение личности иностранного образца, свидетельство о рождении. Вместе с этим в миграционное ведомство (ГУВМ МВД РФ) подается прошение и автобиография. Обязательной является и оплата госпошлины.

Уполномоченные лица занимаются проверкой поданных бумаг. Поскольку потребуется посылать различного рода запросы, этот период может быть довольно длительным.

Если результаты проверки будут положительными, апатриду будет выписано временное удостоверение личности. Получение биологического паспорта для лица без гражданства с временным документом невозможно.

Потребуется пройти следующие этапы на пути получения гражданства РФ, о чем далее расскажем подробнее.

Долгий путь к получению гражданства РФ

Стать гражданином России можно по рождению и в общем порядке. В первом случае гражданами РФ становятся следующие категории населения:

  • лица, родители которых обладают принадлежностью к российскому государству. Место появления на свет не имеет значения;
  • один из родителей имеет гражданский статус РФ, а второй – иностранец. Ребенок, рожденный в России, становится ее гражданином, а в иных случаях для этого потребуется согласие иностранного родителя;
  • один из родителей – российский гражданин, а второй – апатрид (или пропал без вести);
  • если родители малыша живут в России, будучи иностранцами или апатридами. В рассматриваемой ситуации, когда ребенок появился на свет в РФ, а другая страна не может дать ему свой гражданский статус, он становится гражданином России.

Основания для приобретения гражданства РФ имеются у совершеннолетних и дееспособных апатридов и иностранных граждан, если они отвечают следующим условиям:

  • пять лет и более проживают в стране со статусом ВНЖ. Перерыв в этом периоде не может превышать 3 месяца в году;
  • у претендента на гражданство РФ имеется законный источник доходов;
  • знает русский язык;
  • выполняет требования российского законодательства.

Указанный срок может стать короче, если апатрид или иностранный гражданин является беженцем, имеет значительные достижения в своей профессиональной сфере, особые заслуги перед Россией.

Кроме того, если апатрид или иностранный гражданин ранее проживал на территории СССР или относится к этнической группе, традиционно живущей в России, он может стать участником государственной программы возвращения соотечественников.

РВП для апатрида

Теперь выясним, как лицу без гражданства получить гражданство РФ в случае, когда у него нет оснований воспользоваться упрощенной схемой.

По завершении процедуры установления личности апатрида, ему необходимо оформить разрешительную бумагу, дающую возможность временно проживать в РФ.

Чтобы оформить РВП, подается прошение в миграционный орган по месту проживания апатрида или иностранца. К нему необходимо иметь:

  • паспорт, временное удостоверение личности апатрида;
  • фотографии 35х45 мм, 4 шт.;
  • миграционную карту;.
  • подтверждение оплаты госпошлины;
  • медицинское подтверждение отсутствия опасных вирусных заболеваний. Срок действия документа – 1 месяц.

В УМВ МВД изучают поданные материалы в течение 2-х месяцев, после чего либо выдают РВП, либо отказывают просителю. В первом случае апатрид или иностранный заявитель должен прибыть в ведомство по вопросам миграции. Гражданин иностранного государства получит штамп, подтверждающий РВП, в паспорт. Апатриду будет выдан РВП как отдельный документ. РВП действует 1 год и его нельзя продлить.

Вид на жительство для апатридов

После получения РВП апатрид может подать документы с целью получения следующего статуса – вида на жительство. Затягивать с этим заявлением нельзя, так как на рассмотрение документов уходит до шести месяцев, а РВП продлению не подлежит. Вид на жительство дает апатриду возможность пользоваться почти всеми правами, которыми обладают граждане России.

Трудоустройство лиц без гражданства РФ, имеющих ВНЖ, возможно без приобретения патента. Апатрид со статусом ВНЖ может свободно пересекать границу, обучаться в высших учебных заведениях, пользоваться бесплатной медициной.

Чтобы стать обладателем ВНЖ, апатриду надо обратиться с заявлением в ГУВМ МВД.

Для оформления этого статуса потребуется такой же комплект документов, что и для РВП, надо будет только добавить нотариально заверенную копию временного разрешения.

В случае принятия положительного решения, вид на жительство будет оформлен на 5 лет. Возникают также вопросы по поводу того, как иностранному студенту получить гражданство РФ, есть ли послабления или особенности.

Для апатридов или иностранцев, обучающихся в российских вузах, процедура получения гражданства стандартная.

Право на льготы имеют студенты, ставшие участниками госпрограммы для соотечественников, вступившие в брак с обладателем гражданства РФ.

Основные причины отказа

Не всегда рассмотрение пакета документов, поданных апатридом на ВНЖ, заканчивается положительным решением и оформлением статуса. Если в предоставленных бумагах будут выявлены несоответствия, документы будут недействующими или подложными, миграционный орган откажет в предоставлении вида на жительство.

Гражданство РФ

Теперь рассмотрим пошагово, как апатриду получить гражданство РФ. На этом, заключительном этапе апатриду надо будет соответствовать следующим условиям:

  • обладание статусом ВНЖ;
  • трудоустройство или иной источник официального дохода;
  • свободное владение русским языком;
  • постоянное нахождение в РФ на протяжении 5-ти лет в статусе ВНЖ.

Если претендент на российское гражданство отвечает всем перечисленным условиям, можно подавать заявление о вступлении в гражданство России и приготовить документы, перечисленные далее.

  1. Сделать 4 фотоснимка паспортного формата.
  2. Собрать копии имеющихся РВП и ВНЖ, удостоверить их у нотариуса.
  3. Документ о рождении.
  4. Диплом о высшем или среднем специальном образовании. При отсутствии иного – аттестат.
  5. Медицинские бумаги, подтверждающие отсутствие ВИЧ, наркотической зависимости.
  6. Результаты теста по русскому языку.
  7. Бумага об уплате госпошлины.

Изучение поданных апатридом бумаг может продлиться до 12 месяцев. Если не будут обнаружены ложные сведения, поддельные документы, заявитель станет полноправным гражданином России.

Существует также и упрощенный порядок получения гражданства. Им могут воспользоваться апатриды-бывшие граждане СССР, беженцы. В этом случае не требуется проходить этап оформления ВНЖ, через полгода нахождения в статусе РВП можно обращаться за получением гражданства.

Лицо без гражданства – каков правовой статус в РФ в 2019 году

Какие существуют права лиц без гражданства РФ (апатриды) в 2019 году

Люди, не имеющие государственной принадлежности, называются апатридами. Лицо без гражданства ограничивается в свободах и действиях на территории проживания. Апатриды наделены правами и обязанностями, должны следовать законам страны пребывания.

Кто такой «человек без гражданства»

Апатриды — люди, у которых нет российского паспорта, юридических документов о принадлежности к иной мировой державе. Кто такие лица без гражданства на законодательном уровне? Это члены общества без правомочного документа с подтверждением статуса согласно п.1 ст.2 ФЗ № 115.

Апатриды не принадлежат к определенному государству по причине передела границ, преследования по этническому признаку или по собственному волеизъявлению. Человек без гражданства, по российскому законодательству, не является иностранцем.

Статус апатрида присваивается жителям государств, которые не признают другие мировые державы, например, Приднестровская Молдавская Республика, ДНР, ЛНР, Сомалиленд.

Причины утери гражданства

Факторы, влияющие на присвоение статуса апатрида:

  • у родителей нет гражданства;
  • в месте рождения не действует правило, по которому ребенку апатридов автоматически присваивается принадлежность к государству;
  • призрачность юридических процедур при получении гражданства;
  • отказ по доброй воле;
  • лишение гражданского статуса при доказательстве противозаконных действий, несущих угрозу безопасности стране и народу;
  • принадлежность к непризнанному или распавшемуся государству.

Лишение гражданства РФ по принуждению не производится. Физическое лицо обретает статус апатрида по собственному волеизъявлению.

Вынужденное лишение в иных странах осуществляется по этическим, политическим причинам, при доказательстве незаконного оформления документов для гражданства. Отсутствие государственной принадлежности не является поводом для депортации.

 Можно жить без гражданства беспрепятственно на любой территории при наличии соответствующих документов.

Установление личности апатрида

Паспорт лица без гражданства, который используется для идентификации человека, приравнивается к другим юридическим документам на основании ст.10 ФЗ № 115:

  • документ, полученный в другом государстве и признанный действительным в РФ;
  • РВП;
  • ВНЖ;
  • подтверждение политического убежища в иностранном государстве.

: Имеем право – Лица без гражданства

При прохождении через границу с РФ документы, удостоверяющие личность лица без гражданства, требоваться не будут. Для беспрепятственного проезда апатриду нужна пропускная виза, выдаваемая по приглашению со стороны России.

Права и свободы

Законодательство не ущемляет интересы апатридов, проживающих в РФ. Общечеловеческие права лица без гражданства в России соблюдаются. Свободы, предоставляемые апатридам:

  • возможность подачи заявления для официального получения гражданства;
  • медицинское обслуживание при наличии страхового полиса;
  • выбор территории проживания;
  • официальное трудоустройство;
  • открытие малого бизнеса;
  • получение образования.

Расширение прав апатридов возможно при оформлении РВП. По истечении одного года член общества имеет право написать заявление на ВНЖ. Постепенное оформление документов дает возможность получить гражданство.

Ограничения

Апатриды лишаются социальной поддержки с российской стороны: отсутствие пенсии по возрасту и состоянию здоровья, денежных компенсаций и финансовых пособий. Ограничения:

  • служба в Вооруженных силах РФ;
  • нахождение в приграничных зонах;
  • ание на выборах и референдумах;
  • вступление в политические объединения;
  • работа в государственных структурах.

Трудоустройство лиц без гражданства в РФ возможно, но имеются трудности. Апатриды вправе работать по специальности при представлении сертификата о сдаче экзамена по русскому языку, РВП или ВНЖ, ИНН, диплом о среднем/высшем образовании. Нарушение трудового кодекса — причина депортации физического лица.

На каких основаниях можно находиться на территории РФ

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в России регламентирован ФЗ № 115. Основания легального пребывания апатрида и жителя иного государства одинаковы.

Для проживания граждане должны иметь визу, которая оформляется в консульстве. Время легального пребывания определяется сроком пропускного документа. РВП и ВНЖ — законные основания для нахождения в стране.

 Лица без гражданства и их статус в РФ при переходе через границу регистрируются в отделении МВД по адресу пребывания.

Как получить официальный статус лица без гражданства в 2019 году

Пребывание людей без государственной принадлежности обязывает предъявление подтверждения для законного проживания в чужой стране.

При изучении вопроса «Как стать лицом без гражданства?» важно выяснить перечень необходимых юридических бумаг. Представленные документы влияют на дальнейший срок пребывания.

Нужно помнить: помощь лицам без гражданства осуществляется при отсутствии паспорта или свидетельства с указанием места рождения.

Необходимые документы

Для признания человека апатридом нужно предъявить свидетельство о рождении, старый паспорт и фото. Наличие любых удостоверяющих документов — основание для оформления статуса лица без гражданства. Заполненное заявление, предоставление имеющихся юридических бумаг, проведение дактилоскопической экспертизы позволят установить личность.

Получение отказа

Миграционная служба вправе не удовлетворять требования апатрида. Отказ в предоставлении гражданства РФ основывается на проверке личных данных. Просьба отклоняется, когда человек ранее был выдворен за пределы РФ, привлекался к уголовной ответственности или фигурирует в действующем деле, причастен к террористическим организациям.

Особенности получения российского гражданства

Чтобы изменить статус, апатрид должен сначала оформить РВН, а потом ВНЖ. Для выяснения, как получить гражданство РФ, лицо без гражданства обязано обратиться в Миграционную службу. Основания изменения статуса:

  • трудоустройство с официальным доходом;
  • ВНЖ;
  • свободное владение русской речью в устной и письменной форме;
  • время пребывания в иностранном государстве — 5 лет.

Получение российского гражданства требует предъявления пакета документов: заполненное заявление, фотографии, заверенная копия РВП, ВНЖ, диплом о получении образования, свидетельство о знании русского языка, медицинская справка об отсутствии ВИЧ-инфекции, чек об уплаченной государственной пошлине.

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.